——访资深风电专家杨校生

中国风电机组制造业曾经是何等辉煌，但目前却面临困境，大多企业面临亏损。市场上不规范、不公平、过度的低价竞争和盲目的产能扩张由很多原因造成，但设备商自身也应加强自律，否则不利于风电的持续健康发展。

记者：请简单介绍一下中国风电设备发展的背景。

杨校生：2003年以前，中国风电的发展速度并不快，总装机容量大约70万千瓦，这是在没有政策、资金、技术、人才、设备的情况下发展起来的，大多数风机从国外直接购进。

2004年开始，我国的风电进入快速发展轨道，此时的背景是，环保压力增大、资源消耗严重，中国的排放量位居世界第二位。与此同时，风电技术进步飞速，风机设备由定桨距变为变桨距、变速，效率得以提高，并且可并网长期运行。此时的风电定位已由“补充”转变为“替代”部分石油、煤炭。国家主管部门着手起草《可再生能源法》，当时风电的发展没有电网制约，连续几年翻番增长。

中国的风电设备有了市场，制造厂商开始增多，但基本上走的是引进技术、消化吸收、本地生产的路子，国产化使得风电设备造价大幅下降，从而推动市场进一步扩大，形成了良性循环。

记者：中国风电装备制造业的特点和技术成果如何?

杨校生：中国风电技术不仅充分利用了世界科技研发的先进成果，从一开始即站在了外国人的肩膀上，而且在使用过程中不断进行改进，使之更加适合中国的风资源特点，如抗风沙、低温、凝冻、低风速等，最终形成了中国风电市场的主流市场产品。目前中国自主研发的6兆瓦风机已经安装起来，推动我国风电开发站到了世界前沿。这个路子取得了巨大的成功。

如今，中国风电装机容量位居世界第一，更为重要的是，中国品牌的风机占据了国内大部分市场。在中国的原野上迎风转动的风电机组，绝大部分是中国品牌的，这与汽车产业“技术换市场”的发展之路，满大街跑的是外国品牌车形成强烈反差。除此之外，在这个过程中中国汇集了一大批风电技术人才，建成了许多风电技术试验设施和国家级的研究试验机构，为风电技术进一步发展打下了基础。

记者：目前，中国风电整机制造商普遍面临生存危机，这是如何造成的?

杨校生：市场上不规范、不公平、过度的低价竞争是主要原因。迫于市场竞争压力，整机商纷纷进行低价竞争，每千瓦价格由2008年的6000多元下降到目前的3000多元，缺少合理的利润空间，有的甚至是赔本赚吆喝，技术投入和发展没有保证。开发商看着也着急，担心买的设备的技术性能、设备质量和售后服务得不到保障。

盲目的产能扩张是另一个重要原因。2011年我国风电机组制造产能达到3000万千瓦，但当年装机容量只有1600万千瓦，近一半的产能是过剩的，而整机厂商也达到了80多家的历史高点。2012年虽有缓解，但市场上仍然存在产能过剩的现象。

记者：在您看来，产能过剩又是如何产生的?

杨校生：近年虽然中小型风电制造企业的数量在下降，但大企业的产能却有上升。据分析，这种盲目扩张的动因有两个：第一是竞争的需要，大的产能可承担大的订单，形成规模效益并由此得到一定的竞争优势。但这个原因远不足以说明中国大企业扩张的盲目性;第二是获取风电市场资源的需要。有些大企业受到风力资源丰富地区所采取带有地方保护主义色彩的所谓“资源换产业的”地方政策的压力和诱惑，不得不到处建厂，以获取当地风能资源，再用资源去换订单，由此造成的扩张是非理性的，具有相当的盲目性。这个原因似乎更能说明目前的问题。盲目扩张所造成的严重产能过剩，违背科学发展规律，也不符合企业优化产业布局，对社会资源和企业都是极大浪费，还会将企业拖入经营风险。地方保护主义利用“资源换产业”进行诱惑，造成了不公平竞争，扭曲了市场。例如，有地方政府规定，在其管辖范围内建设风电场的开发商，优先或必须采用当地风电整机商的产品，这就造成了整机企业要想拿到订单，就须在各地投资建厂，整机企业不可能自主合理地规划生产布局。

记者：目前产能过剩的情况怎样?应如何解决?

杨校生：目前，中国的风机产能呈退缩之势，据说，整机制造商通过兼并、重组、推出，已由80多家降为20-30家，而真正批量化生产的只有10多家，这是市场竞争的结果，回想上世纪欧洲也有20-30家整机商，美国也曾达到过数十家，但他们当时的市场却比中国小多了，通过市场竞争，现在降为几家了。工信部曾希望只扶持前几名的企业，但最终还是让市场解决。解决产能过剩除了靠市场竞争外，还要打破地方政府的保护主义，只要严格执行招投标法即可解决。

记者：除了产能过剩，风电设备产业还存在哪些问题?

杨校生：关联交易是目前风电行业较为普遍的现象，例如，国家电网、国电、大唐等既建设风电场，又通过控股公司或子公司制造风机，造成了一定的不公平;此外，由于可再生能源补贴资金到位不及时，造成了开发商拖欠整机商货款，整机商拖欠部件商货款、部件商拖欠材料商货款的“债务链”。在这个债务链中，某些企业可能因财务成本增加甚至于资金链断掉而倒闭。据悉，几家风电机组生产厂商都曾经有上百亿的应收款。不过，这种债务链是线状的且不封口，不像过去三角债那样错综复杂。“冤有头，债有主”，只要补贴资金及时到位，矛盾迎刃而解。

记者：地方保护、关联交易、拖欠货款属于外部因素，设备商生存堪忧，有没有自身的原因。

杨校生：有的个别厂商的法律意识淡薄，诚信度不高，提供的功率曲线和可利用率不准确，实际运行中效果明显低于国外品牌，有的不重视技术，不尊重知识，还有个别厂商相互诋毁、拆台等等，这些也严重影响整个行业的健康发展。

这些问题引起了各有关方面的重视。中国农机工业协会风能设备分会组织各会员单位研究，认为我国风能产业已进入一个新的发展时期，为促进我国风能设备行业健康持续发展，提出“行业自律倡议书”，列举了十大自律原则，即遵纪守法、诚实信用、创新发展、效益合理、真诚合作、扶持产业链、平等友善、科学规划、国际市场、社会责任，希望通过行业内所有企业的自觉行动，共同维护规范、公平、适度竞争的市场环境。相信此举能为推动我国风电产业的健康发展起到积极作用。